gaura din cașcavalul educației
Finanțarea educației s-a simțit mereu ca un cașcaval cu găuri. Sau, mai degrabă, ca niște găuri cu cașcaval. Noroc că acum avem o cartografiere clară de care putem să ne folosim!
Salutare,
Prima săptămână din noiembrie vine alături de una dintre cele mai complexe analize pe care Funky Citizens le-a întocmit în ultimul timp. E mare, poate să pară greoaie, stufoasă, dar este un document necesar tuturor celor care își doresc să aibă o viziune mai amplă pe subiectul finanțării educației. Analiza oferă o imagine de ansamblu clară și cuprinzătoare a situației actuale, oferind totodată recomandări concrete pentru îmbunătățirea acesteia.
E foarte important să dăm Cezarului ce e al Cezarului: Diana Tăbleț, Elena Calistru, Alin Savu - ei sunt cei trei care au reușit să pună cap la cap peste 300 de pagini despre finanțarea educației. Iar eu, în ediția de astăzi de niuzletăr, voi încerca să extrag ceea ce mie mi-a ridicat o sprânceană. Cred, în schimb, că nu ar fi rău pentru nimeni să răsfoiască întreaga analiză, iar pentru cei cu interes direct în contextul educațional, această analiză ar trebui să îi ajute atât în campanii de lobby, cât și în poziția de raportare pe care o avem față de banii pentru educație. Sau mai bine spus, lipsa lor.
metodologie
Colegii mei au folosit date de diferite feluri și din diferite surse. Au început cu setul de date „REȚEA - Lista unităților de învățământ din România (2021-2022)”, s-au uitat în execuțiile bugetare ale unităților de învățământ preuniversitar cu personalitate juridică, dar și ale unităților administrativ-teritoriale. Au continuat să cerceteze folosind date din situația veniturilor și cheltuielilor UAT-urilor, contul general anual de execuție, dar și bugetul general consolidat, sau rata anuală a inflației. Pentru contextualizarea datelor financiare, analiza utilizează o serie de date demografice și geografice.
un mic walk-through
Așa cum v-am mai spus, această analiză urmărește modul de finanțare a sistemului de învățământ public preuniversitar din România. Cum face asta?
în prima parte, se prezintă cadrul legislativ relevant, datele de context și tendințele anuale din perioada 2016-2022.
în partea a doua, se discută despre modul în care unitățile de învățământ își gestionează fondurile și despre tendințele aferent diferitelor tipuri de cheltuieli.
în cele din urmă, colegii mei oferă o serie de concluzii și recomandări pentru îmbunătățirea finanțării educației.
În România, educaţia este un serviciu public de interes naţional. Fondurile pentru educaţie provin din bugetul de stat, bugetele locale și din alte surse, inclusiv din donaţii și sponsorizări. Cheltuielile nominale totale pentru educație au crescut constant în perioada 2016-2022, de la 21,5 miliarde RON în 2016 la 44 de miliarde RON în 2022. Cu toate acestea, ca procent din PIB, finanțarea a atins un vârf de 3,5% în 2020, apoi a început să scadă.
O pondere mare din bugetul pentru educație este destinată educației preuniversitare, care a reprezentat în 2022 aproximativ 70% din total. Fondurile provin în principal din bugetul central, în special după ce salariile profesorilor au fost transferate de la bugetele locale.
În ceea ce privește finanțarea pe elev, aceasta a crescut la toate nivelurile, cu un ritm mai alert în învățământul secundar și profesional în comparație cu cel primar și preșcolar. Există, de asemenea, discrepanțe semnificative între finanțarea pe elev în diferite județe și între școlile urbane și cele rurale, ultimele fiind evident subfinanțate.
Salariile reprezintă cea mai mare parte a bugetelor școlare și au crescut semnificativ, cu toate că ritmul de creștere a fost mai lent în ultimii ani și nu a acoperit rata inflației. Cheltuielile pentru bunuri, servicii și investiții au fluctuat, dar au înregistrat o creștere generală. În mod similar, școlile rurale primesc mai puțină finanțare pentru aceste categorii decât cele urbane.
Analiza sugerează, luând în calcul toate datele, că finanțarea învățământului este insuficientă și inechitabilă, cu posibilitate, în schimb, de îmbunătățire a eficienței. Pe baza concluziilor trase, credem că e obligatorie dezvoltarea unui plan pe termen lung pentru sporirea finanțării, corectarea inechităților, revizuirea formularelor de finanțare, precum și creșterea eficienței la nivel local.
Nu știu dacă v-am trezit vreun interes, tot ce pot să fac este să sper. Cred că analiza colegilor mei este, într-adevăr, o unealtă bună de pus în cutie și de folosit în momentele importante. Este o radiografie financiară a unui sistem care este, în mod constant, însetat și înfometat.
#factual
📌 Marcel Boloș, ministrul Finanțelor, jonglează cu cifre fără să realizeze că mai sunt oameni în țara asta care știu să interpreteze cifrele sale. De aceea, afirmația sa privind stabilizarea deficitului bugetar este trunchiată. Citește întreaga verificare Factual și află de ce :)
📌 Deputatul neafiliat (fost AUR) Ciprian Ciubuc a încărcat pe Facebook un videoclip intitulat „Știați că: Elitele globaliste își construiesc buncăre?”. Dacă ești și tu curios să afli de ce afirmația sa e falsă, citește verificarea Factual.
📌 Afirmația premierului Marcel Ciolacu despre impozitarea salariilor este parțial adevărată. Premierul ignoră să spună, în schimb, că ratele de impozitare pentru românii cu venituri mici au ajuns la valori-record sub guvernarea PSD. Citește întreaga verificare Factual aici :)
#buletin-de-bucurești
🔍 Proprietarul celor 12 hectare retrocedate din parcul IOR trebuie să plătească 35 de milioane de euro amendă pentru faptul că, pe aproape 9.000 de metri pătraţi, a fost efectiv ras spaţiul verde. Vorbim de iarbă distrusă, copaci dezrădăcinați şi apoi nivelare cu buldozerul.
🔍 Lisa Nedelcoff, reporterul canin, ne povestește cum a fost la petrecerea de Halloween de pe Lacul Morii. Sincer, abia aștept reportajele Lisei, așa că urmăresc îndeaproape pagina aceasta.
🔍 Lucrările la Podul Grant se vor prelungi, după ce constructorii au descoperit în teren mai multe probleme decât cele cuprinse în expertiza tehnică. Este vorba despre hidroizolația structurii, care a permis infiltrații la nivelul grinzilor.
Iar pentru un bonus de informație, vă recomand newsletter-ul prietenilor de la
unde puteți primi subiectele săptămânii într-o variantă sintetizată și simpatică :)în loc de concluzie
Mulțumesc că ai citit niuzletăr și vinerea aceasta. Eu am fost Șerban de la Funky și îți sunt profund recunoscător pentru sprijin și lectură. Dacă ceva ți-a stârnit interesul, share away! Noi ne scriem vinerea viitoare :)